2012年第三季度我国房产业政策环境分析

文章作者:未知管理员 文章来源:中国报告网 发布时间:2019-07-19

  文章导读:目前房地产市场调控仍然处在关键时期,调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作。

       为进一步加强和改善房地产市场调控,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展,2012年3季度,我国政府继续出台一系列调控政策:一是多部委多次释放调控力度不放松信号,促进房价合理回归;二是为确保完成全国保障性安居工程建设任务,财政部、国家发改委、住建部等部门分别发布政策力促保障房建设顺利推进;三是为继续坚持并深入贯彻中央关于房地产市场的调控政策,国土资源部发布了一系列旨在促使开发商加大闲置土地开发力度的通知;四是为响应中央要求,陕西省出台全国首个房地产“限利”政策,多地出台商品房预售资金监管制度以促进房地产市场健康发展。

        多部委释放从严信号坚定不移搞好房地产市场调控

       2011年以来,中央政府始终对房地产市场调控保持从严态势,多次释放调控力度不放松的信号。但近几个月以来,在接连两次降息、部分地方政府放松房地产调控意愿明显以及房地产开发商“以价换量”销售策略影响下,市场成交逐渐活跃,在成交量放大的同时,一些城市房价出现反弹,部分城市房价上涨压力较大。特别是在当前面临负利率困境,民间投资渠道不足,房地产投资资金从一线城市向二、三线城市甚至三、四线城市不断蔓延的关键时期,宏观调控的“一举一动”影响着未来房地产市场的变化。


  为进一步巩固和扩大调控成果,促使房价合理回归,2012年3季度,多部委继续释放楼市从严调控信号。


       7月7日,国务院总理温家宝在江苏省常州市调研时强调,目前房地产市场调控仍然处在关键时期,调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作,要继续坚决抑制投机投资性需求,防止变相放松购房政策,防止不实信息炒作误导。要把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施。加强市场监管,对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和个人,要严肃查处。对有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的,要有针对性地及时制止纠正。随后,国务院派出8个督查组,对16个省(市)住房限购措施执行情况,差别化住房信贷政策执行情况,住房用地供应和管理情况,税收政策执行和征管情况开展专项督查。


       9月期间,国土部两次公开表示,要求严格执行各类土地使用标准;稳定地价,防违规用地、防异常交易,处置闲置土地和打击囤地炒地。国家发改委在9月10日到10月30日期间将专项检查在一定范围内,商品房销售明码标价的情况;9月23日,住建部表态,适时对执行调控政策不力、放松调控政策,造成房价过快上涨的地区实行问责。


       10月12日、13日和15日,国务院总理温家宝在中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会时指出,房地产调控初见成效,但依然不稳定,必须坚持调控政策不动摇。今天的调控,包括房地产业的科学规划、规范市场秩序、使价格合理回归,都是为了促进房地产业的长期稳定和可持续发展。调控手段,从长期讲还需要逐步完善,更加注重市场和法制手段。10月17日,温家宝主持召开国务院常务会议,安排部署四季度经济工作时再次强调,要坚定不移地搞好房地产市场调控。严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。10月19日,国土资源部强调严控各地调控政策。


       综上可见,中央加强房地产调控的目标和决心是明确的、坚定的。多年来,房地产业对我国经济社会发展和改善人民生活做出了重要贡献,但房地产业发展也存在一些不可忽视的问题。房地产价格过快上涨虽然短期内给地方政府、相关企业和投机者带来不菲的收入乃至暴利,但抬高了居住成本和租金,加大了物价上涨压力,助长了投机风气,为国民经济的长期平稳较快发展带来风险。在这种情况下,调控力度一旦放松,将引发市场预期的混乱,不仅可能在短期内引发房地产市场价格的迅速反弹,而且政府的公信力也将受损,不利于巩固已经取得的调控成果和房地产业的持续健康发展。因此,只有不断加强和改善房地产市场调控,确保政策落实到位,既着眼于解决当前问题,又致力于长远制度建设,房地产市场才会平稳健康发展,有关部门应明确政策微调的目的是“保刚需”,而不是放松调控。笔者认为,从目前房地产市场运行态势来看,只要将已经发布实施的一系列政策逐一落到实处,各种政策的联动、叠加效应必然会让整个市场有所变化,必然会扭转房价过快上涨的势头,房地产价格会逐步趋于理性,实现老百姓“住有所居”的目标也将一步步变为现实。